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惠州公安去年来为群众化解纠纷11234起办实事13293件

  去年全国公安工作会议提出,把“枫桥经验”坚持好、发展好,推进基层社会治理创新。

  惠州公安机关牢牢把握“基层安则社会安、基层稳则全局稳”这一公安工作基本规律,创新实施以民警为主、警辅人员为辅的“一村(居)一警”警务机制,着力打通支撑实战、服务便民、警民互融三个“最后一公里”,并将此警务机制作为事关公安事业长远发展,事关创新完善社会治理大局的重大决策部署抓紧抓牢、常抓不懈。经过一年多的实践探索,逐步走出了一条专群结合、协同共治农村和社区警务的新路子。

  去年推行“一村(居)一警”警务机制以来,惠州市公安机关将2063名公安民警和警辅人员派驻到全市1281个村(居),专职负责“一村(居)一警”工作,社会治安秩序持续向好。基层干部群众对“一村(居)一警”工作和驻村(居)民警赞不绝口。特别是在今年的疫情防控阻击战中,全市驻村(居)警力发挥人熟、地熟、事熟的优势,迅速融入“三人小组”,闻令而动、勇挑重担、同向发力,取得了良好工作成效。事实证明,我市公安机关“一村(居)一警”工作既与上级部署要求高度契合,也完全符合新时代公安工作要求和新形势下社会基层治理需求。

驻村民警与群众深入交流。

  五大举措强势推进“一村(居)一警”工作

  一年来,市公安局党委将“一村(居)一警”工作作为党委核心工程,置于基础性、战略性、长期性重要地位,局党委班子成员多次深入各派出所、村(居)一线实地调研考察,并多次召开党委会、专题会议研究部署,高位谋划推进“一村(居)一警”工作。根据市公安局党委部署要求,全市公安机关采取“五大举措”强势推进“一村(居)一警”工作。

  保障下沉。按照“惠城区不少于50%、其他县区不少于40%”的比例,将各地民警充实到派出所,强化基层一线力量。在确保警力真正充实到基层一线,解决好“人”的问题的基础上,坚决要求各地公安机关把警力派驻到村(居),保证人员力量先行到位。积极争取各级党委政府支持,逐步解决办公设置、装备配备、信息化建设、人员保障等经费,为“一村(居)一警”工作运行提供有力保障。

  建章立制。市、县区两级公安机关均成立由“一把手”任组长的工作机构,高标准、高站位推动各项工作开展。同时,精心研究制定《推行“一村(居)一警”警务工作机制实施意见》《“一村(居)一警”警务机制工作规范》《驻村居警力工作手册》等一系列指导性文件,建立完善涵括日常运作、组织保障、交流培训、宣传推动、挂点联系、督导推进、绩效评价的制度体系。

  试点先行。在全市7个县区,每个县区选取3个村(居)作为试点进行重点培育,着力以点带面,实现渐次开花。同时,注重发现培养各地“一村(居)一警”工作开展中涌现出的先进典型、先进做法,强化指导帮扶和宣传引领,不断创新推出可参考、可复制的样本和经验。

  强力推进。市公安局党委高度重视组织实施和强力推进“一村(居)一警”工作,作出系列部署,并通过不定期组织召开现场会、推进会、经验交流会、培训会议、风采展示等方式,持续加压升温、高效推进各项工作;各级公安机关紧紧围绕市公安局党委决策部署,参照市公安局做法,共同发力,各项工作进展迅速,不断打开新的局面。

  经验提升。全市公安机关认真遵循“实践—认识—实践”的发展规律,注重在工作中边实践边探索、边总结边提升,在历经一年多时间的发展积累,各项工作逐步进入良性发展轨道,取得阶段性工作成果的基础上,及时总结经验做法、分析瓶颈不足,立足长远发展现实需要,作出面对转型考验期,全面推动“一村(居)一警”工作提档升级的决定,并认真制定了行动计划,为“一村(居)一警”工作实现常态长效、高标准高质量发展打下了坚实的基础。

  实现“警在村居中走、事在村居中办”

  一年来,我市公安机关坚持“以警为本”原则和民意导向,紧扣驻村(居)警力9个方面职责任务,广泛争取各级党委政府支持,主动撬动社会各方力量,扎实深入推进“一村(居)一警”工作,全面推动新时代“枫桥经验”在惠州落地生根、开花结果。

  通过一年的努力,真正实现了“警在村居中走、事在村居中办、矛盾在村居中化解、治安防范在村居中落实、执政能力在村居中体现”,基层基础弱化境况不断改善,警民鱼水关系不断密切,基层联动治理格局不断深化,村警工作逐渐深入人心、广受好评。

  一年来,我市基层治理格局不断深化。各级公安机关全力撬动各方力量,形成“多元共治”社会治理模式。依托中办国办下发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,积极推动各级党委政府出台相应工作意见,将“一村(居)一警”工作纳入经济社会发展和平安建设总体规划,夯实“一村(居)一警”工作的政策、装备和经费保障。扛起守护村(居)平安的大旗,广泛发动村(居)委、治保会和联防队员、社会力量参与其中,充实了基层社会治理力量。探索建立“一村(居)一警”工作与“两站两员”、与村(居)“两委”干部、与“放管服”改革相结合,“3+N”动态结合的工作模式,不断吸收政府职能部门和社会力量,不断拓展延伸更多工作接口,推动形成“多元共治、共建共享”格局。树立靶向思维,精准整治突出问题。坚持问题导向、民意导向,树立靶向思维,全面掌握每个村(居)的基本情况,精准研判和分析各个村(居)的突出问题和主要矛盾,按照“一村(居)一品”和“一点一策”的工作思路,制定行之有效、有针对性的工作措施,大力实施靶向治理、精准治理。通过精准整治每个村(居)的最突出问题,以点带面,最终达到“解决小问题、汇聚大平安”的良好社会治理效果。

  积极当好宣传员、组织员、调解员

  一年来,我市社会治安形势持续向好。驻村(居)警力积极当好辖区安全防范的“宣传员”,结合开展日常走访和“百万警进千万家”活动,积极主动深入村(居)辖区,深入学校、企业等单位以及各类经营场所和群众家中,认真开展相关法律法规和盗窃、诈骗等常见警情以及交通、消防等安全知识的宣传教育工作。

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